ОПОРА & ТВІЙ ДІМ
Зміни в житлово-комунальних послугах, що чекають на нас в найближчому майбутньому
Зміни, впроваджені законами "Про житлово-комунальні послуги" та "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", прийнятими Верховною Радою минулого року, скоро стосуватимуться практично всіх українців. Хто ж відповідає за лічильники комунальних послуг, чому в Україні часто спалахують конфлікти довкола обліку газу, а також які зміни в договорах на житлово-комунальні послуги - читайте у лонгріді, створеному за сприяння Проекту USAID "Муніципальна енергетична реформа в Україні.
Від колективних - до індивідуальних. Чому ОСББ "Темп - 11" довелося переглянути договір із теплопостачальником?
20 років тому на загальних зборах власники квартир у цьому будинку вирішили – їхнє ОСББ має укласти договори з постачальниками послуг на гарячу і холодну воду та опалення, як колективний споживач. Це було вигідно, оскільки постачальники цих послуг давали певні знижки. ОСББ ж відповідало за всі платежі. Відповідальність постачальників за якість своїх послуг закінчувалася на межі будинку. Обслуговування внутрішньобудинкових мереж об'єднання доручило найближчому ЖЕКу.

Такий вибір був пов'язаний з тим, що своїх сантехніків-електриків у 98 році знайти було важко. А ЖЕКівська диспетчерська з черговою аварійною бригадою - фактично у дворі будинку.

Такий порядок тривав до різкого зростання тарифів. З ними почали зростати і борги власників квартир. Коли колективний борг за тепло і гарячу воду сягнув 250 тисяч гривень "Київенерго" подало позов до суду.

З'ясувалося, що загальний борг зростав так швидко тому, що гарячу воду постачальник відпускав ОСББ в гігакалоріях, а власники квартир платили за кубометри. Та й держава вчасно не повертала пільги та субсидії. Три роки тому на загальних зборах прийняли рішення перейти на індивідуальні договори з постачальниками води і тепла. Колективний борг поступово повернули.

Однак, обслуговування внутрішньобудинкових мереж тут залишили за ЖЕКом. Так само об'єднання залишило за собою контроль за показниками загальнобудинкових лічильників тепла, гарячої та холодної води. Це дає можливість слідкувати за правильністю нарахувань, які проводять постачальники комунальних послуг.

Особливості господарювання ОСББ "Мотор": актуальний досвід, цікавий для всіх
Їхня «хрущовка» виділяється поміж сусідніх. Тут утеплений фасад та цоколь. Енергоефективні вікна в підїздах та індивідуальний тепловий пункт з погодним регулювання. Виділяє це ОСББ і модель договірних відносин на комунальні послуги. За тепло та воду тут відповідає не «монополіст», а приватна компанія: вона і послуги постачає, і будинкові мережі обслуговує. Як же зарекомендував себе на практиці такий підхід – дізнаємось у голови правління ОСББ "Мотор" Вікторії Погорєлової.

Виконавцями послуг в ОСББ "Мотор" є юридична особа, яка купує теплову енергію у Київенерго, купує холодну воду у Київводоканала і забезпечила всіх мешканців їхнього будинку житлово-комунальними послугами. Для того, щоб цей виконавець послуг міг забезпечити якість послуг, об'єднання уклало з цим товариством договір на обслуговування мереж опалення, гарячого, холодного водопостачання. Ця схема відрізняється від схеми, яка діє в інших будинках Києва.

Горішня схема відрізняється від схеми, яка діє в інших будинках Києва, вона на малюнку справа.
Вікторія Погорєлова стверджує, що там, де монополіст є виконавцем послуг, він, фактично, не забезпечує якість цієї послуги в приміщенні, і така ситуація непоодинока по країні. Тобто постачальник комунальної послуги уникає відповідальності.

Ми маємо одну юридичну особу, яка відповідає за якість всіх комунальних послуг. Така модель у нас діє з 2012-го року. Тобто ми вже можемо підвести підсумки нашої співпраці. І я б сказала, що у нас багато, у мене особисто багато часу, енергії забирали судові суперечки, неконструктивні взаємовідносини з монополістами. Коли цей час вивільнився, то ми зробили багато корисного.

Наприклад, була вирішена проблема з водовідведенням. Ми поновили систему циркуляції гарячого водопостачання. Ми установили балансувальні клапани на всі стояки системи опалення і всі стояки системи водопостачання. Тобто у нас в будинку відсутні так звані недогріви, перегріви, які є по окремих квартирах.
Вікторія Погорєлова
голова правління ОСББ "Мотор"
В ОСББ "Мотор" рішенням загальних зборів було доручено правлінню шукати виконавця послуг і організувати укладення індивідуальних договорів. Коли його було знайдено, то його правління прослідкувало, аби інтереси ОСББ та виконавця співпали. Виконання цього договору контролює правління ОСББ. І якщо якісь пункти договору не виконуються, то зменшується плата за обслуговування внутрішньобудинкових мереж.

Діяльність виконавця послуг - регульована в частині затвердження тарифу на комунальні послуги - централізоване опалення, гаряче, холодне водопостачання, водовідведення. І ці регуляції виконує національна комісія регулювання ринку комунальних послуг і частину функцій виконує Київська міська державна адміністрація.

У складі утримання будинку і прибудинкової території є така складова - утримання внутрішньобудинкових мереж. Це теж кошти, які співвласники платять на рахунок об'єднання співвласників, а об'єднання співвласників переховує за обслуговування товариству.
Вікторія Погорєлова
голова правління ОСББ "Мотор"
Що варто знати про лічильники на комунальні послуги: тільки найактуальніше!
Це - щитова будинку, в ній - будинкові електролічильники. Вони фіксують, скільки електроенергії йде на роботу ліфтів, освітлення під'їздів, всіх місць загального користування. Всі ці витрати включені до плати за утримання будинку та прибудинкової території.

А от квартирні лічильники встановлює, повіряє та замінює за свій рахунок енергокомпанія. Виняток - багатозонні прилади обліку, за них платить споживач.

Інша ситуація з лічильниками тепла, гарячої та холодної води, як квартирними, так і будинковими. Ці прилади обліку встановлюються, повіряються та замінюються за рахунок власників квартир.

Це - тепловий пункт. Тут знаходяться загальнобудинкові лічильники тепла, гарячої та холодної води. Згідно законодавства, їх встановлення можуть ініцюювати або постачальники послуг, або самі співвласники будинку. Оплачують все - власники квартир. Тому ці прилади є їхньої спільною власністю, отже, вони і несуть відповідальність за них. Обслуговування та заміна будинкових лічильників тепла, гарячої та холодної води здійснюється постачальниками. Теж за рахунок споживачів.

Розмір внеску на заміну цих лічильників визначається окремо для кожного будинку. Сплачувати можна у розстрочку на 5 років або на інший строк за згодою сторін.
Що стосується квартирних лічильників на опалення, гарячу та холодну воду - теж за все платимо ми, споживачі.
За яким принципом розподіляються показники лічильників води?
Немає будинкового лічильника
Якщо у квартирі є лічильники, оплата йде за їхніми показниками;
Є обидва типи лічильників води
Якщо у будинку у всіх є лічильники і виникає різниця між показниками будинкових і квартирних приладів обліку, то ця різниця розподіляється між всіма споживачами пропорційно до показників їхніх лічильників;
Є будинковий, бракує квартирних лічильників
Якщо у будинку є квартири без лічильників, вони оплачують обсяг спожитої води пропорційно кількості осіб, які проживають. На такі квартири "падає" і різниця між показниками будинкових і квартирних приладів обліку.
Лічильники газу, або чому довкола обліку блакитного палива постійно спалахують конфлікти?
На кадрах згори видно, як мешканці одного з будинків у Дніпрі викликали поліцію, оскільки не згодні з встановленням будинкового лічильника газу.

Про суть та причини конфлікту редакця програми ТВІЙ ДІМ вирішила дізнатись у голови Асоціації розвитку ОСББ та ЖБК міста Катерини Чижик.


Питання було в тому, що співвласники багатоквартирних будинків наполягали протягом двох років на встановленні індивідуальних приладів обліку. А газопостачальна організація і оператор ГРМ пішли шляхом встановлення загальнобудинкових приладів обліку.
І було питання узаконити такі монтажі в багатоквартирних будинках. Тому перші позивні заяви стосувалися намагання заключити договір щодо монтажу тих лічильників, які вже фактично стояли в будинках.
Тобто вони намагалися таким чином собі розв'язати руки. Інші договори стосувалися зйому показів цих загальнобудинкових приладів обліку головою ОСББ. Голова ОСББ за їхніми намірами і позивними заявами мав би зводити баланс між загальнобудинковим та індивідуальними приладами обліку.

Далі були позивні заяви до суду. Як в першому разі, так і в другому ми виграли і першу, і другу інстанцію теж.
Катерина Чижик
Голова Асоціації розвитку ОСББ та ЖБК Дніпра
Не тільки будинкові лічильники ставали причинами конфліктів, а й газові мережі, які йдуть по фасадах будинків. Їх обслуговування традиційно було зоною відповідальності газових компаній. Однак у Херсонські області такий порядок захотіли змінити. Про суть конфлікту ми вирішили розпитати голову асоціації ОСББ Каховки Лілію Мартинову.

Вирішити «газові конфлікти» покликані зміни до Закону «Про забезпечення комерційного обліку газу», які вступили в силу з початку року. Обговорити ситуацію редакція програми ТВІЙ ДІМ вирішила з експертом у комунальних питаннях Святославом Павлюком.

Лічильники завжди встановлюються за рахунок споживача. Згідно новоприйнятого закону про забезпечення саме індивідуального обліку газу практично фокус із встановлення загальнобудинкових лічильників зсувається на встановлення індивідуальних лічильників. Мінусом такого підходу зараз є те, що ця інвестиційна складова, за яку люди вже заплатили, вона пішла в загальнобудинкові лічильники. Тобто фактично той хто не робить все правильно буде платить в якійсь мірі двічі за це.
На сьогоднішній день ми маємо в законі передбачену норму за якою постачальник цього газу, він повинен компенсувати мешканцям будинків котрі самостійно встановили газові лічильники, він повинен компенсувати вартість цього лічильника. Це повинно відбутися протягом року. Порядок цієї компенсації має бути встановлений Кабінетом міністрів, на сьогоднішній момент, я не бачив щоб він був затверджений, я слабо вірю в те, що це можна зробити протягом 1 року.
Також оператором газорозподільчих систем, вони отримали можливість встановлювати до 2021 року, тобто вони мають можливість встановлювати їх протягом 3-х років, але протягом 2018-го практично компенсувати, практично вартість тих, котрі були встановлені раніше.
Святослав Павлюк
Експерт у комунальних питаннях
Про це та інше дивіться у повному випуску програми ТВІЙ ДІМ, що виходить в ефір телеканалу UA:ПЕРШИЙ щоп'ятниці о 19:00 за підтримки Проекту USAID «Муніципальна енергетична реформа в Україні».
Як варто доглядати за сонячними панелями протягом року, а особливо - коли їх засипало снігами? В яких випадках сонячні панелі в приватному господарстві найбільш ефективні? Про це дивіться у рубриці "ТВІЙ ДІМ.практика"

Пропонуємо вашій увазі повний 17-й випуск третього сезону програми "ТВІЙ ДІМ", створеної за підтримки Проекту USAID "Муніципальна енергетична реформа в Україні".
Made on
Tilda